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然没有经济议题和中东议题那么热门。美国国会开会讨论的时间毕竟是有限的，对于众多议员们而言，他们也希望多讨论一些热门的议题，以便给自己增加声望。

除了议员个人的因素之外，党派的因素也是非常重要的。

国会议员的提案往往代表着该党的政策，其中一个党的议员提出一个新提案，另一个党的议员们十有八九出来阻拦，就算不反对，也会在其中掺杂其他的内容。

而这时候就需要同党的议员们团结起来，大家同仇敌忾一致对外才行，这也是共和民主两党权力斗争的一种方式。

在这种情况下，基于党派整体利益的考量，某些议员势肯定要做出妥协，进行一系列利益的交换，一些不重要的提案，必然会给重要提案让步。